原标题:[博鳌现场]:中国最大的问题之一是“我们的政府互相扯皮”

图为龙永图。图片来源:视觉中国图为龙永图。图片来源:视觉中国

4月11日,原外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图在博鳌论坛表示,在处理政府与市场关系时,政府首先要廉洁、高效,不要扯皮。如果政府治理的问题解决了,市场发展会更加健康。

“大家其实很清楚政府和市场的关系,政府制定规则,监督规则的实施,进行监管,这很简单。但我们中国有一个特点,我们的政府并不是铁板一块,政府有中央政府、省政府、市政府、县政府,我们的中央政府特别是国务院有那么多部门,发改委、中央银行、商务部、农业部。。。中国最大的问题之一就是我们的政府互相扯皮,职能重叠,好的事情大家去抢,有钱的事情大家抢,比较难办的事情大家都不办。”龙永图说。

他以中国加入世界贸易组织(WTO)谈判的经历为例说,“谈判时涉及到农业问题,农业部不干,涉及到汽车问题,机械工业部不干,都要牺牲别的部门的利益来保证自己的那块。”

“我们政府的这种支离破碎,缺乏统一的执行,是很大的问题。所以今年3月份‘两会’提出‘机构改革’,我看到后非常振奋,把很多过去扯皮的职能都并在一起了,这是非常重要的一步。但并起来以后能不能做到真正的统一,还要看。”他说。

今年两会期间,国务院机构改革方案公布。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。其后,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。方案包括党中央机构改革、全国人大机构改革、国务院机构改革、全国政协机构改革、行政执法体制改革、跨军地改革、群团组织改革、地方机构改革等8部分60项改革内容。

在谈到政府和市场的关系时,龙永图还说,处理政府与市场的关系,主要还是处理国有企业、民营企业和外资企业之间的关系。政府制定规则,企业在规则下竞争。因此,政府与市场关系最核心的问题,是政府怎样调动不同所有制企业的积极性,并使他们公平、合理合法的竞争。

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